人才补贴等1年仍未收到，涉上万名申请人，东莞市人社局回应

“去年申请补贴，都快一年了，还没发放……”近期，多位市民在网络发帖称，2023年“创梦东莞”计划综合补贴，承诺180个工作日办结，结果办结又等待近1年，还未收到补贴资金。市民易女士(化姓)对记者表示，其2023年11月提交了创梦补贴申请，当年11月中旬符合申请条件办结，但到了2024年10月25日，她仍未收到补贴。

据悉，创梦东莞计划为东莞本科生新引综合补贴，最高补贴额度为1万元每人。截至记者发稿，仍有网友发帖称还未收到补贴。10月25日，东莞市人社局回应称，2023年创梦东莞补贴共计有10361人申请通过。目前东莞市第一批通过名单市级资金已下达各镇街，各镇街正在进行资金配套发放至申请人账户；其他批次均已进入市级资金拨付流程。

东莞市人社局还表示，根据东莞市人才奖补资金的统一要求，当前东莞市人才奖补资金需人才当年申报，部门受理结束后据实申报专项预算，次年批复后以跨年支付的方式拨付。并且，广东省政务服务网对于网办事项要求需按政策规定或实际执行情况确认事项办理时限，不对办理时间进行限制。

问题

人才补贴承诺半年办结

一年过去补贴仍未到账　　

“2023年10月申请的补贴，都快1年了，这个补贴还没发放?2024年的公示名单在8-9月已经出来了，什么时候能发到账户？”在东莞阳光热线问政平台上，共有126个与“创梦”有关的问政，相关投诉从2024年2月持续至今。今年9月份以来，关于创梦东莞补贴发放的问政投诉超过20条。

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阳光热线问政平台上，不少关于创梦东莞补贴的问政。

记者梳理发现，多位市民问政表示，其申请创梦东莞补贴1年多，结果一直没有具体发放时间。有市民晒出的申请流程显示，其在2023年9月28日进行申请，结果在2024年10月14日(问政日期时)仍未收到补贴。

另外一位问政网友王先生表示，其2023年申请创梦东莞补贴，已公示完毕，2024年10月11日仍未收到。记者注意到，东莞市人社局回复称，2023年东莞市创梦东莞补贴及莞能提升补贴第一批公示已结束，名单整理好后交由市财政局走拨款流程，现阶段资金已下达镇级人社分局，请申请人耐心等待。不过，10月16日，王先生补充道，距离他问政已过去5天，还未收到补贴款。

易女士23年11月审核通过办结，24年10月下旬，她还未收到补贴。

10月以来，在小红书等社交平台上，也有不少网友表示还未收到2023年申请的创梦补贴。易女士对记者表示，其2023年11月提交了创梦补贴申请，承诺办理时限为180个工作日，11月中旬易女士符合申请条件办结，如今2024年10月25日，过去近1年时间，她表示自己仍未收到补贴。

进展

去年首批八千余人通过申请

今年10月下旬部分市民收到补贴

创梦东莞计划，为本科生新引综合补贴。根据东莞市人力资源和社会保障局2022年4月引发的《东莞市本科生引进培养暂行办法》，创梦东莞补贴的申请范围包括：东莞市用人单位(党政机关、财政全额供养事业单位除外)2022年1月1日后(含当日)新引进的具有全日制普通高等教育本科学历(或境外的学士学位)，或已具备初级职称(或专业技术人员职业资格)，或已取得国家职业资格证书二级/技师(或职业技能等级证书二级/技师)的人才。

创梦东莞最高补贴额度为1万元/人，具备东莞市户籍的人才按最高补贴额度100%补贴，非东莞户籍人才按60%补贴。补贴将一次性发放，资金来源为东莞市财政和用人单位所在镇(街道、园区)财政按7:3比例分担，其中市属非财政全额供养事业单位人才补贴资金均由市财政承担。申请人在申请补贴时需要与用人单位签订1年以上的劳动合同，且连续在该单位工作满6个月，并仍在该单位工作，个税缴纳需满6个月等。

记者梳理发现，早在今年6月21日，东莞市人力资源服务中心就对2023年“创梦东莞”计划综合补贴第一批拟通过名单进行了公示，共有8728人通过申请。10月23日以来，也陆续有市民在社交平台上发帖表示，时隔一年，终于收到2023年申请的东莞创梦补贴。但值得一提的是，截至记者发稿，2023年的补贴还未发放完毕，也陆续有市民开始关心起2024年的创梦东莞补贴审核进程和发放速度。　　

回应

补贴当年申报次年批复拨付

今年审核数量及效率已提高

10月25日，东莞市人社局回应称，2023年创梦东莞补贴共计有10361人申请通过。目前东莞市第一批通过名单市级资金已下达各镇街，各镇街正在进行资金配套发放至申请人账户；其他批次均已进入市级资金拨付流程。

针对补贴发放速度及等待时间，东莞市人社局表示，根据东莞市人才奖补资金的统一要求，当前东莞市人才奖补资金需人才当年申报，部门受理结束后据实申报专项预算，次年批复后以跨年支付的方式拨付。

目前东莞市各项人才政策关注度越来越高，人才补贴申请人数也逐年剧增，东莞市人社局介绍，2024年审核人数相较于2023年增加超过3倍。2024年拨付的本科生和创新人才等各项补贴，第一批通过人员名单达2.63万人次，奖补金额共2.26亿元，超上年度同时期通过人次数的2.6倍，超上年度同时期奖补金额3.5倍，审核效率和数量大幅提高。

根据政策规定，其中“奖补申报流程”明确了需完成所有申请人的审核后形成名单公示、拨付资金，且该补贴为专项资金项目，需按实际审核通过人员金额制定预算资金后拨付，根据实际确认审核时限。而且，广东省政务服务网对于网办事项要求需按政策规定或实际执行情况确认事项办理时限，不对办理时间进行限制。

同时，2024年创梦东莞补贴已于7月29日-8月31日完成了受理，正按政策进行审核和申报专项预算，次年批复后以跨年支付的方式拨付。

微评

提高办事效率，让好政策及时落实落细

站在“双万城市”的新起点上，要支撑东莞高质量发展，人才是其中至关重要的一环。近年来，东莞持续吹响“是人才、进莞来”号角，推出不少引才留才政策。而“创梦东莞”综合补贴就是其中之一。本是好政策，结果却因等候时间跨度近1年，申请通过后迟迟未收到补贴，引得多人网络问政。

东莞市人社局称，东莞人才奖补当年申报，次年批复拨付，并且，广东省政务服务网对于网办事项要求需按政策规定或实际执行情况确认事项办理时限，不对办理时间进行限制。既然如此，是否可以考虑在前期申报时对补贴发放实际时间做出更详尽的公示说明?

同时，政府部门也不能因为“省政务服务网不对办理时间进行限制”，就让申请人苦苦等待，这显然与留住人才的政策初衷相悖。涉事部门应提高办事效率，加快人才补贴的审核及发放速度，为东莞立足“双万”新起点高质量发展提供更有力的人才支持。

【南都调研 总第494期】

统筹:何永华 董晓妍

采写:南都记者 唐国轩 图片由受访者提供